（基本办公用品）反倾销又挥大棒 宁波厂商再次成为欧盟反倾销的“重灾区”

    新年刚过，令人烦心的反倾销官司又来了。这次是欧盟对中国蜡烛企业进行反倾销调查，而宁波涉案的厂家多达130家。有关人士指出，欧盟近段时间频频挥舞反倾销大棒，基本办公用品与美国次贷危机蔓延、经济和就业受到拖累有关。

　　据了解，欧盟和美国是宁波蜡烛厂商最主要的出口市场。从前年初起，美国对中国蜡烛征收高额反倾销税已使中国蜡烛被迫退出美国市场。如果欧盟市场再度失去，那中国蜡烛出口将受到重创。对于包括宁波在内的整个中国蜡烛出口企业来说，欧盟的这次反倾销无疑让他们站到了悬崖边上。

　　主流市场亮起红灯

　　在宁波一家大型出口型生产公司做蜡烛出口生意的邵新这几天十分忙碌，基本办公用品整理大量的出口合同资料，因为欧盟要对中国的蜡烛厂家进行反倾销调查，公司要准备各类资料进行应诉。

　　根据欧盟委员会发布的公告，欧盟从2月16日起开始对原产于中国的一般蜡烛、锥形蜡烛和类似产品进行反倾销调查，纪念性和户外蜡烛除外。整个调查程序将历时15个月，初裁将在9个月内作出。欧盟已选定巴西作为惟一的成本参照替代国。

　　据了解，目前全球蜡烛需求主要集中在欧洲和美国，基本办公用品中国蜡烛厂家的产品也主要供应这两个市场。但自2006年初起，美国正式对中国产蜡烛产品征收惩罚性的108.3%反倾销税，将中国蜡烛产品拒之门外。欧盟自此成为我国出口蜡烛的惟一主流市场。 “蜡烛在国内的销售量不大，主要市场目前在欧盟，其他地方的需求量很小，多元化市场几乎是不可能做到的。”市外经贸局有关人士指出。这意味着，一旦中国蜡烛被欧盟拒之门外，包括宁波在内的中国蜡烛企业将遭受毁灭性打击。

　　欧盟对中国蜡烛进行反倾销调查，与美国次贷危机蔓延造成的贸易保护主义抬头密切相关。分析人士指出，由于产业转移、劳动力价格等各种因素，中国早在多年前就已经成为全球蜡烛的第一大生产国，蜡烛在欧洲的生产厂商并不多；欧盟委员会此次对产业链并不长的蜡烛进行立案调查，主要还是受到了次贷危机的影响。由于次贷危机的蔓延，欧盟内部的经济状况和就业不容乐观。今年1月31日据欧盟统计署公布的数据显示，欧盟27个成员国的失业率为6.8%，高于警戒线。

　　此次反倾销案让宁波的厂家受到了较大的牵连。基本办公用品市外经贸局的资料显示，有130家企业涉案，数量占到全省的近一半，涉及金额高达6063万美元。其中， “旷世远东”和“慈溪外贸集团”两家宁波企业的涉案金额较大。这是继去年欧盟对中国紧固件反倾销案之后，宁波厂商再次成为欧盟反倾销的“重灾区”。

　　应诉工作已启动

　　对于这场事关中国出口蜡烛厂家生死的反倾销案件，涉案厂家高度团结。中国蜡烛行业协会已召开紧急会议，决定集体应诉欧盟委员会的此次调查，以“欧共体共同利益”为申诉点向欧盟委员会提起“产业无损害”抗辩，力争欧盟委员会驳回对方申请。据了解，“欧共体共同利益”是指欧盟委员会的每项决策都以欧盟每个成员国的整体利益为重，欧盟委员会不能从个别国家或厂家的利益为出发点作出损害成员国整体利益的决策；而欧盟蜡烛厂家稀少，蜡烛主要从中国进口；一旦中国蜡烛退出欧盟市场，基本办公用品将违反“欧共体共同利益”原则。目前，瑞典宜家等欧洲进口商已表示反对欧盟委员会对中国蜡烛进行反倾销调查。

　　我市企业除了参与中国蜡烛行业协会的“产业无损害”抗辩之外，还将自聘律师进行单独申诉，以获取出口机遇。记者从有关企业得到的消息，目前我市的“旷世远东”和“慈溪外贸集团”都已开展应诉的准备工作。按照欧盟反倾销法律程序，自反倾销调查立案公告之日起，应诉企业须在15天内提交抽样申请表和市场经济地位问卷，37天内提交反倾销调查大问卷，时间非常紧张。

　　有关人士指出，对于这次欧盟反倾销，目前企业惟一的方法就是积极应对，配合有关商会的工作，抓紧时间准备。